教育改革发展新形势下的校外教育活动初探发布时间:2012-07-02教育活动部 王秀江  新世纪以来,我国教育界发生了两件具有巨大影响的事件。一是去年国家召开了第四次全国教育工作会议,胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话,国家颁发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》(以下简称《教育发展规划》);二是1999年教育部开始基础教育课程改革的顶层设计,于2001年颁发《基础教育课程改革纲要(试行)》,启动了新一轮基础教育课程改革,即“新课改”,并在2009年下发了《关于深化基础教育课程改革进一步推进素质教育的意见》,“新课改”进入全面深入推进的新阶段。这些都为我们校外教育工作者指明了方向,明确了目标,是我们开展校外教育工作的指南,对于校外教育的发展有着深刻的指导意义和深远的影响。

  一、《教育发展规划》的精神理念

  《教育发展规划》在“战略主题”中对教育的本质、目标、重点、思路做出了明确而重要的阐释:教育的“核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题,目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力,推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展”。在我们校外教育工作中,要将我们的思想、教学、活动统一到这个战略主题上来,时刻不能忘记。

  《教育发展规划》中两次提到校外活动或者校外活动场所。一是在第三章“义务教育”的“减轻中小学生课业负担”中提到“各级政府要把减负作为教育工作的重要任务,统筹规划,整体推进。……加强校外活动场所建设和管理,丰富学生课外及校外活动。”另一处是在第十一章“人才培养体制改革”的“创新人才培养模式”中提到“注重知行统一。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。开发实践课程和活动课程,增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。充分利用社会教育资源,开展各种课外及校外活动。加强中小学校外活动场所建设。”

  尽管“校外教育”在《教育发展规划》中没有单独专门的章节,但为学生减负、创新人才培养模式这两个内容却与我们的工作关系密切。《教育发展规划》是从解决当前和长期以来教育存在的问题出发的,而学生课业负担沉重、培养不出更多的杰出人才正是症结所在。把加强校外活动场所的建设和管理工作,作为解决这两个问题的重要内容,应该说突显了校外教育的作用。同时,我们应该思考这样几个问题:校外教育正在做的事情是在为学生减负还是增负;校外教育在人才培养模式上有什么高招;我们的人才培养模式跟学校教育有什么不同;今后我们应该如何更好地为学生减负、开展更好的活动、培养更多的杰出人才。

  二、 “新课改”成果显现

  “新课改”十多年来,使基础教育在教育理念、课程教材、教学方法等方面发生了深刻的变化,出现了新气象。最值得我们校外教育工作者关注的有以下几点:

  一是课程改革的新思想、新理念逐渐深入人心,带来了广大教育工作者观念上的变化;二是各具特色、特点鲜明的综合实践活动教材、课程显示出勃勃生机;三是教学方式和学习方式发生了变化,教师更加重视学生的自我学习和主动发展,使学生的学习积极性和实践创新能力有了很大程度的提高。

  “新课改”的成果在学校内正在发生作用、显现效果。学校教育已经认识到自我的缺点,诸如以书本为中心、以知识获得为目的、以教师讲解为主等,正在转变为注重体验、强调“知行合一”、以问题为中心、注重过程和结果的统一等。面对这样的事实,我们校外教育工作者是否感受到了挑战,我们一直宣扬倡导的东西我们做到了吗?进行了几多的思考和实践呢?我们对于学校教育的了解是否还停留在十年前甚至二十年前呢?

  在我看来,我们校外教育在教育改革发展过程中滞后于学校教育,我们的教育理念、教学方法、评价制度等还停留在经验做事的层面上。我们应该新与时俱进,跟上教育改革发展的步伐,用最新的精神指导我们的工作实践。同时,我们也应该认识到,当代教育已经不能仅仅局限于教室里,必须把教育扩大到更为广阔的校外去,而且学校教育受其本身发展和体制的限制,也存在着自身的局限性,这些正是校外教育大显身手的地方。所以,我们必须发现校外教育的独特价值,找准校外教育发展的方向,形成校外教育教学的技巧方法,探索校外教育培养人才的新模式,为下一代的成长做出校外教育应有的贡献。

  三、校外教育的独特价值

  广义的校外教育指所有在学校之外组织开展的教育活动。狭义的校外教育指在少年宫、青少年宫、儿童活动中心等校外教育机构面向少年儿童开展的有组织、有目的、有计划的各种教育活动。本文所说校外教育是从狭义上讲的。那么,在教育改革发展的新形势下,校外教育为什么还要存在呢?

  一是少年儿童拥有大量的校外空闲时间,在校外的时间已经与校内的时间相当。把一年中的双休日、寒暑假和各种节日加起来,总计180天以上,已占到了孩子一年中全部生活的一半时间。在这些大量空闲的时间里,一方面,家长需要社会机构能够为他们提供保养、托管、教育等多种服务,同时,孩子们学习成长的多种多样的需求也要在校外进行,而这正是校外活动场所可以为孩子们提供的。

  二是少年儿童的兴趣爱好、需求各不相同,呈现出多元化、多样化,这是学校所不能满足的,校外教育机构的灵活课程、教学以及活动安排则能提供服务。

  三是现代社会本身的复杂程度和发展,使得教育不仅仅局限于教室和校园里,应该更加接近自然、贴近生活、接触社会,因此,教育必须更加全方位,除了学校教育外,也要有家庭教育和社会教育。而在我国的家庭教育当前并不成熟的情况下,国家出资开办的校外教育机构能够发挥社会教育的作用,也更值得家长、社会的信任。

  四是尽管学校教育有了十多年的“新课改”经验,但学校教育重知识传授、轻行动实践,重知识获得、轻社会发展,重考试成绩、轻综合表现等现象仍然存在,综合实践活动课的开展仍然是学校教育的一个难点。而校外教育相对来讲是处于体制外的教育,受到的限制和压力比较小(从后面所列的相关表格中,可以有个更直接的了解),这也说明校外教育更具有实现“新课改”中目标和实践的基础及条件,校外活动则是它的具体表现形式。

  (一)政策视野中的校外活动

  专门的校外教育机构是我国教育的一大特色。党中央、国务院历来重视校外教育机构的建设和管理,特别是改革开放以来,对于校外教育机构功能作用的认识不断深入。从中央、国家有关部门颁发的文件中,我们可以看出这种变化。1995年,原国家教委、团中央、全国妇联等部门联合发文,制定了《少年儿童校外教育机构工作规程》。2000年,中央办公厅、国务院办公厅颁发了《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》。2006年,中央办公厅、国务院办公厅颁发《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》(即两办4号文件)。从文件的名称到文件的内容,都反映了不同时期校外教育机构建设管理的不同重点。其中,观念认识上最大的改变是,进入新世纪,中央、国家更加明确了校外教育机构的定位和主要任务,那就是组织开展校外活动。校外活动是校外教育机构的独特价值所在。

  (二)区别于学校教育的校外活动

  校外活动是在校外的时间空间中进行的,其教育发生的条件、场所与学校不同,因此,产生的教育效果是学校教育所不具有的。

  一是经验性。校外活动超越了严密的知识体系和技能体系,强调少年儿童的经验的发展价值,在经验获得的过程中加深对书本知识的理解,同时在经验生成中发展学生的兴趣、爱好、情感、能力、价值观等。

  二是实践性。校外活动的教育环境跨越了学校、教室,延伸到了自然环境、少年儿童的生活领域和社会活动领域,而更加注重实践活动,转变课堂上那种单一以知识授受为基本方式、以知识获得为直接目的的学习活动,强调多样化的实践学习,以主题、问题的线索等形式,对各种教育资源进行整合,开展诸如探究、调查、考察、服务等活动,在这个过程中,少年儿童不仅是学习者、接受者,同时更是参与者、执行者,从而有效地培养和发展学生解决问题的能力、探究精神和综合实践能力。

  三是自主性。校外活动开展的领域涉及自然与社会的各个领域,校外活动的主题选择是开放的,少年儿童的参与也是自愿选择、自主参与。同时,校外活动中组织者也具有很大的自主性。

  四是灵活性。校外活动在时间上超越了课堂的限制,不受教学计划、课时、应试等的影响,可以更加灵活。活动的时间安排可以根据活动实施的具体需求来调整,特别是活动的组织者可以与少年儿童有较长、整段的时间来利用,这就更加有利于活动的参与者,设定目标、制定计划、执行计划、修订调整计划,直到预期的目标达成。

  归纳总结以上的分析,我们通过下面这个表,可能会更加清楚地认识到校外教育与学校教育的不同。

  学校教育 校外教育

  组织主体 中小学校 少年宫、青少年宫、儿童中心等机构

  教育对象 学校按区域、年龄、学历分班 区域较学校要大,往往是一个区、市、省甚至全国的学生参加的活动;少年儿童根据兴趣爱好、需求不同自主选择

  组织程度 较强的组织化、制度化管理 有一定的组织、制度,但相对较弱

  师资 专业教师 组织者:专业教师、非专业教师

  师生关系 严格的师生等级关系 组织者与学生平等的伙伴关系,共同学习进步,学生更加积极地参与到活动去,不是仅仅处于接受的地位

  教育环境 学校、课堂环境 校外活动场所,因地制宜,选择固定或暂时的学习场所

  教育内容 有课程标准、以知识传授为重点,强调知识的系统性和完整性,采取阶梯式的课程结构;学生更多面对的是学科的“符号世界” 开放式的、非标准化的课程体系,不一定采用阶梯式的课程结构;参与者更多是凭兴趣爱好参与活动,由组织者给以引导,强调学习成果的应用性;少年儿童面对的更多的是“经验世界”

  教育方式 以教师的讲授为主 组织者以发问引导的形式启发、引导学生,强调学习者的参与和自住性

  评价工具 考试或学习测验 学习实践为主,考试为辅;更加关注学生的学习态度、情感、价值观等全面发展

  

  五、探索校外活动的着力点

  新世纪以来,我国校外活动场所的建设和管理水平不断提高,参加校外活动已经成为广大少年儿童生活中的一部分,少年儿童参加校外活动的重要性得到普遍认可,校外活动的正面积极作用日趋显现。但与国家教育发展规划的精神、“新课改”提出的目标以及广大少年儿童和家长的需求相比,传统校外活动在实施中也存在着明显的不足。比如,活动的形式化倾向严重,只注重活动结果,而忽略活动过程;没有针对性,目的性不强,即使组织者在设计活动方案时有目的,但少年儿童并不了解;活动中少年儿童并不是真正意义上的参与者,常常成为被安排、被设置、被支配的“木偶”,不能在这种活动中享受自我发展、自我成长的快乐。活动中没有问题线索,没有需要解决的问题,更不用说是学生自己发现的问题。这样的活动不符合校外活动的自主性、经验性、实践性、生成性等特点。因此,校外活动必须按照国家教育改革发展的精神要求,适应少年儿童成长发展规律,不断提高校外活动的科学化、系统化、规范化水平。

  一是加强活动的规范化。在活动设计、执行过程中至少要包含以下五个基本要素:(1)活动要有主题和问题;(2)活动要有清晰可见的目标;(3)活动过程要贯串问题解决的基本方法;(4)活动要关注过程,关注活动过程中的信息收集与处理,关注活动过程记录;(5)活动要有评价,注重儿童活动总结和体验与感悟。

  二是从三个维度关注校外活动。校外活动是综合性的教育活动,面向少年儿童要注意从三个维度关注,即儿童发展、儿童教育和儿童社会工作。儿童发展是我们工作的出发点,我们必须了解儿童发展成长的规律,从这一点上说,更多地是从心理学上对儿童的了解;同时,儿童发展也是我们的目的,我们所有工作的落脚点就是为了促进儿童发展。儿童教育是我们在把握儿童规律特点的基础上,相应地采取的教育措施、手段,以引导培养教育儿童。儿童社会工作是我们对除了儿童发展、教育之外的儿童相关成长发展要素和环境的关注,同时儿童社会工作的方法也是我们在工作中经常使用的方法。

  三是把理论研究、实证研究和实践指导结合起来。校外活动是开放性的,其开展的领域范围很广,比如近年来我们开展的媒介素养教育、音乐心理健康教育、生态道德教育等项目,就是把校外活动的领域扩展到了新的领域。在这些项目的推进中,理论研究、实证研究和实践指导,对于开展校外活动来说,三者缺一不可。

  四是更好地发挥活动部门的作用。活动是校外教育的灵魂,活动部门首当其冲要发挥更大的作用。一方面,活动部门要继续设计组织群众性、主题性活动。另一方面,值得注意的是活动部门要成为校外教育机构中的前沿、实验田。活动部门要为兴趣小组活动提供更好的活动平台,同时,在探索新的活动模式过程中,要注意与兴趣小组活动结合。比如我们正在开展的艺术心理健康教育项目,就尝试把心理健康教育的内容与音乐、美术、舞蹈等兴趣小组活动结合起来。只有这样,才能更加符合校外教育机构的特点和优势,才能实现活动向课程的转化。

  生活时时有教育,生活具有教育的意义;生活处处有教育,生活具有丰富的教育资源。校外教育活动让少年儿童更加贴近生活和社会实际,校外教育拥有广阔的天地,大有可为,让我们用智慧和汗水去挖掘校外教育的潜力,为校外教育更美好的明天共同奋斗!

  (本文在全国少年儿童“心中有祖国 心中有他人”主题教育活动工作年会上发言)